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       自動(dòng)扶梯、電梯已經(jīng)廣泛被用于商場(chǎng)、酒店、機(jī)場(chǎng)、車站、小區(qū)等公共場(chǎng)所，并且已經(jīng)成為公共交通系統(tǒng)的重要組成部分，每天都有上億人次使用電梯。2019年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的政策吹風(fēng)會(huì)上鼓勵(lì)有條件的地方加裝電梯。各省、自治區(qū)、直轄市和部分市縣分別制定了有關(guān)既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)或具體實(shí)施辦法，明確了政策和相關(guān)要求，規(guī)范了審批流程和配套監(jiān)管服務(wù)。
       政府的政策支持，老齡化時(shí)代來(lái)臨的現(xiàn)實(shí)需要，多數(shù)老舊小區(qū)對(duì)電梯加裝已是迫在眉睫，然而，在實(shí)際操作的過(guò)程中，此事往往容易成為鄰里之間矛盾的導(dǎo)火索，因此，在長(zhǎng)沙舊樓加裝電梯前，業(yè)主們應(yīng)當(dāng)保持清醒理性的頭腦，在平等、協(xié)商、自愿、公平的原則下弄清楚以下幾件事。

No.1   “一票否決權(quán)”問(wèn)題
       立足于業(yè)主的權(quán)益保護(hù)和平等自愿原則，《民法典》293條：“建造建筑物的，不得違反有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)，采光和日照?！比绻友b電梯有違此規(guī)定且相鄰業(yè)主明確不同意的，則不能安裝。同時(shí)因?yàn)榧友b電梯屬“新建”（從無(wú)到有）工程項(xiàng)目，并非《民法典》第287條一款第七項(xiàng)：“改建、重建建筑物及附屬設(shè)施”（改變?cè)薪ㄖ镄螤罨蛲频乖薪ㄖ锊⒅匦陆ㄔO(shè)），因此也不適用相關(guān)“三分之二以上”、“四分之三以上”的規(guī)定。并且，工程建設(shè)項(xiàng)目施工規(guī)范，須到當(dāng)?shù)爻墙ê鸵?guī)劃部門辦理相關(guān)手續(xù)。該問(wèn)題的核心是，只要有相關(guān)業(yè)主不同意或反對(duì)安裝，則后續(xù)事項(xiàng)便無(wú)法展開。
No.2   產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題
      這個(gè)問(wèn)題相對(duì)簡(jiǎn)單明了，因?yàn)檠b電梯是業(yè)主的自主行為，資金由業(yè)主共籌，所以，產(chǎn)權(quán)自然屬本單元全體業(yè)主共有。既然產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主共有，那么，由此產(chǎn)生的所有的責(zé)任、義務(wù)和利益也自然由全體業(yè)主共同承擔(dān)和享有。
No.3   責(zé)任問(wèn)題
       責(zé)任至少包括兩個(gè)方面，一是加裝電梯因施工設(shè)計(jì)、質(zhì)量和施工過(guò)程中造成的以及以后運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的房屋結(jié)構(gòu)損壞。二是電梯運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的傾斜、倒塌、漏電、沖頂、落底、被困等造成的人身傷害。施工過(guò)程中造成的損壞責(zé)任可以在安裝合同中明確由施工方承擔(dān)，運(yùn)行過(guò)程中的責(zé)任是全體業(yè)主籌資購(gòu)買責(zé)任險(xiǎn)，還是業(yè)主自行承擔(dān)？業(yè)主們有沒(méi)有能力承擔(dān)？電梯使用若干年后出現(xiàn)的房屋損壞，比如地基下沉，墻體開裂等責(zé)任由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？如何劃分責(zé)任歸屬？業(yè)主需要在事前協(xié)商擬定方案。
No.4   安裝與費(fèi)用的分?jǐn)倖?wèn)題
       依據(jù)《民法典》第278條、第283條和第302條規(guī)定，能不能裝電梯，可以協(xié)商解決，也可以按照本單元各業(yè)主專有部分的“占比”面積和“占比”人數(shù)表決決定；建設(shè)費(fèi)用分?jǐn)?、收益分配可以協(xié)商約定，沒(méi)有約定或約定不明確的，按照各業(yè)主專有部分面積“占比”確定；管理費(fèi)用和其他負(fù)擔(dān)的分?jǐn)?，可以協(xié)商約定，沒(méi)有約定或約定不明確的，按份共有人按照其份額負(fù)擔(dān)（非等額負(fù)擔(dān)），共同共有人共同負(fù)擔(dān)（等額負(fù)擔(dān)）。
No.5  用益物權(quán)的保護(hù)問(wèn)題
       加裝電梯后，必然是高層房屋增值受益，低層房屋貶值受損。這里又涉及《民法典》中“用益物權(quán)”的概念，依據(jù)第352條規(guī)定，各業(yè)主作為本單元共有建設(shè)用地使用權(quán)人，其建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)屬使用權(quán)人共有。   
       也就是說(shuō)，在本單元業(yè)主共有的建設(shè)用地上（無(wú)論其大小都可以用價(jià)值衡量的），新建的不動(dòng)產(chǎn)——電梯，實(shí)際上只是被部分業(yè)主占有、使用并收益（較高層出售后收益更為可觀），而另一部分共有建設(shè)用地使用權(quán)人卻既不占有、也不使用電梯，既不能分享收益的好處，還要賠上自身權(quán)益的損失。對(duì)這部分業(yè)主來(lái)說(shuō)，這樣的結(jié)果顯然是不公平的，也是不符合《民法典》第353條規(guī)定的，理應(yīng)公平協(xié)商并平衡，這就需要在上述問(wèn)題中為低層住戶尋找彌補(bǔ)損失的方法，或接受補(bǔ)償，或少分擔(dān)責(zé)任。
No.6   共有權(quán)益的處置
       按照《民法典》第303條、第304條、第305條和第353條規(guī)定，按份共有人可以隨時(shí)請(qǐng)求對(duì)其享有的共有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行分割（比共同共有人享有更優(yōu)越的權(quán)利）；難以分割或者分割后會(huì)減損價(jià)值的，可以請(qǐng)求對(duì)其取得的價(jià)款進(jìn)行分割；按份共有人可以轉(zhuǎn)讓其享有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)份額；建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或抵押。

       也就是說(shuō)，不同意安裝電梯或者不使用、不占有電梯的業(yè)主，有權(quán)對(duì)因電梯安裝占用的共有部分（當(dāng)然包括走廊、建設(shè)用地使用權(quán)等）和增值收益部分，提出分割、轉(zhuǎn)讓、互換等要求。即：將自己占有的共有部分的權(quán)益有償出讓給需要安裝、占有和使用電梯的業(yè)主，以公平、合理地保護(hù)每位業(yè)主的合法權(quán)益。

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